La Cina revisiona la riforma sull’IVA per ridurre la complessità fiscale

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CB-Tax Reform in ChinaA cura dell’Italian Desk di Dezan Shira & Associates

La riforma dell’IVA in Cina è in continua evoluzione. Lo scorso agosto il Consiglio di Stato ne ha annunciato una nuova revisione. La nuova manovra del governo ha l’obiettivo di semplificare il sistema fiscale e armonizzarlo rispetto agli standard internazionali. La riforma, introdotta per la prima volta come progetto pilota a Shanghai nel 2012, ha come obiettivo ultimo la sostituzione della Business Tax (BT) con l’imposta sul valore aggiunto, riducendo gli oneri fiscali per le imprese e promuovendo il settore terziario cinese.
Da maggio 2016, anche i settori dei servizi di costruzione, immobiliare, finanziario e dei servizi al consumo sono passati al regime IVA. D’ora in poi, il sistema fiscale della Cina si allinea maggiormente con gli standard internazionali. Secondo il Ministero delle Finanze, da maggio 2016 a giugno 2017, il governo ha ridotto gli oneri fiscali per le imprese continentali di RMB 850 miliardi, pari a USD 127,5 miliardi.

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L’ultima fase della riforma è stata intrapresa a luglio 2017. L’Amministrazione statale delle Imposte (China’s State Administration of Tax) ha deciso di ridurre il numero di livelli fiscali da quattro a tre, rimuovendo la fascia del 13% e lasciando quelle del 17%, 11% e 6%. Tale modifica ha dunque ridotto le aliquote fiscali per i prodotti agricoli, l’acqua potabile, le pubblicazioni e altri beni dal 13 al 11%.

Le autorità si sono assunte l’impegno di migliorare il sistema fiscale per fornire ai contribuenti servizi più efficienti e convenienti. In particolare, la riforma comprende una maggiore digitalizzazione del sistema fiscale, semplificando le procedure di deposito, promuovendo l’uso di fatture elettroniche in sostituzione delle fapiao cartacee e migliorando i servizi correlati. Inoltre, sono state affrontate altre tematiche che verranno inserite nei programmi futuri del governo. Per esempio, le società potranno aspettarsi un miglioramento delle politiche fiscali applicate ai settori del manifatturiero, della finanza e dell’edilizia. Le autorità cinesi affronteranno anche il problema relativo all’eccessivo carico fiscale che viene imposto ad un ridotto numero di contribuenti a causa dell’insufficienza di strumenti per la compensazione fiscale.

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Nonostante i progressi intrapresi finora, la riforma fiscale si svilupperà ulteriormente in futuro. L’ambiente imprenditoriale in Cina è noto per il suo complesso sistema fiscale e burocratico. Le società straniere che che si affacciano per la prima volta al mercato cinese spesso trovano difficoltà a rispettare i regolamenti e le leggi in materia. Per esempio, alle imprese in Cina è richiesto che tutte le transazioni vengano documentate tramite specifiche ricevute (“fapiao”) cartacee, che devono essere richieste e acquistate presso gli ufficio fiscali competenti: un processo lungo e flemmatico. Poiché il governo ha un notevole interesse a migliorare diversi aspetti del sistema fiscale, le società operanti in Cina riceveranno presto benefici dalle riforme in atto.

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