El renacimiento del PVRIO ocurre luego del cierre de los programas 2009 y 2011, durante los cuales se realizaron cerca de 33.000 revelaciones informativas voluntarias y se recaudó un total de 4.400 millones de dólares de cuentas offshore. La mayoría de quienes participen del nuevo programa deberán pagar una multa del 27,5% (en comparación con la multa del 25% del programa de 2011) del mayor saldo total de las cuentas bancarias o del valor de los activos extranjeros de los ocho años fiscales enteros anteriores a la revelación.

Al igual que con los programas anteriores, algunos contribuyentes podrían tener que pagar multas inferiores. Algunos contribuyentes podrían tener que pagar una multa del 5%, y cuentas en el exterior más pequeñas —como aquellas que no excedieron los 75.000 dólares en ningún año calendario del nuevo programa— deberán afrontar una multa del 12,5%.

Además de pagar multas, los participantes del nuevo programa también deberán dar a conocer quiénes fueron los asesores bancarios y financieros que los ayudaron en la evasión impositiva. El 4 de enero, la suiza Weglin & Co. declaró que tres de sus banqueros enfrentan cargos por ayudar a clientes estadounidenses a ocultar más de 1.200 millones de dólares del IRS, según asevera un informe de Bloomberg. Los Estados Unidos también han presentado demandas contra clientes de UBS AG y HSBC Holdings Plc. desde el año 2009.

A diferencia de los programas anteriores, el nuevo PVRIO no establece plazo límite alguno para que la gente se adhiera. Sin embargo, los contribuyentes podrían querer presentarse temprano, considerando que el IRS podría modificar las condiciones del programa en cualquier momento futuro. Las multas podrían aumentar y el programa entero podría concluir en cualquier momento.

El IRS ha admitido que tuvo un gran éxito en los programas de los años 2009 y 2011, y espera recaudar un monto superior a través del nuevo programa.

“Estamos adquiriendo velocidad en nuestros esfuerzos internacionales y se está sabiendo en el mundo entero”, manifestó el lunes el comisionado del IRS Doug Shulman.

“Los contribuyentes están entregándose porque los fiscales federales por fin han comenzado a ir detrás de los bancos y banqueros individuales que constituyen paraísos fiscales, así como de otros profesionales que hayan sido de ayuda para evadir impuestos”, declaró el senador Carl Levin, presidente del Subcomité Permanente de Investigaciones de Seguridad Nacional del Senado de los Estados Unidos.

A su vez, el Gobierno estadounidense está desarrollando nuevas reglamentaciones que exigirían que las entidades financieras del exterior informasen la identidad de aquellos clientes estadounidenses que posean activos no declarados. Por ende, cada vez menos banqueros desean tomar a dichos clientes estadounidenses y más contribuyentes preferirían trabajar en favor del IRS, ya que no quedan muchas opciones.

El IRS también tiene por objetivo mejorar la comprensión que tienen los contribuyentes de sus obligaciones impositivas en los Estados Unidos a través del PVRIO y otros esfuerzos. Por ejemplo, los ciudadanos que tienen doble ciudadanía y otros ciudadanos estadounidenses deberían ser conscientes de sus obligaciones tributarias aún si no debieran impuestos en los Estados Unidos.

Dentro del próximo mes estarán disponibles en el sitio web del IRS más detalles acerca del programa, según un comunicado de prensa dado a conocer el lunes.

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El pasado 20 de diciembre de 2011, el Centro de Administración de Fondos de Seguridad Social de Beijing (CAFSSB) emitió la “Circular sobre Asuntos Relativos a la Mejora de la Participación de Extranjeros Empleados en Beijing en el Sistema de Seguridad Social (la nueva Circular)”. El documento especifica asuntos relativos a la inscripción de extranjeros en el sistema de seguridad social, al pago de primas retroactivas y recargos, y a la participación de extranjeros de aquellos países que hayan suscripto con China un acuerdo bilateral o multilateral relativo a la seguridad social.

Inscripción de extranjeros en el sistema de seguridad social y pago de primas retroactivas
De acuerdo con la Circular jingshebaofa [2011] No. 55 emitida anteriormente por el CAFSSB, los empleadores en Beijing deberán inscribir a sus empleados extranjeros en el sistema de seguridad social dentro de los 30 días posteriores a que el empleado haya obtenido el permiso de trabajo.

Mientras que la Circular No. 55 especifica que la inscripción será aceptada entre los días 5 y 25 de cada mes, la nueva Circular establece que todas las agencias y entidades que gestionen sistemas de seguridad social extenderán el período de gestión en que los extranjeros pueden participar del sistema de seguridad social en diciembre de 2011 hasta el 31 de diciembre.

De conformidad con la Circular No. 55, un empleador deberá brindar la siguiente documentación (tanto en original como fotocopia) para la inscripción de sus empleados extranjeros ante el sistema de seguridad social:

• Pasaporte del empleado
• Permiso de trabajo
• Formulario de Inscripción con Información Individual para el Sistema de Seguridad Social de Beijing, completo (tres copias con membrete corporativo)
• Formulario de Ampliación de Participantes en el Sistema de Seguridad Social de Beijing, completo (dos copias con membrete corporativo)
• Dos fotos de carnet
• Cualquier otra documentación que sea necesaria.

Si el empleador encontrase una real dificultad al momento de brindar todos los originales, podría aceptarse la inscripción siempre que se ofrecieran fotocopias de toda la documentación requerida, añade la Circular.
Asimismo, el extranjero deberá inscribirse con el mismo nombre inglés que figura en su pasaporte vigente.

El extranjero que cumpla con los requisitos para participar del sistema de seguridad social y haya sido empleado en Beijing con anterioridad al 31 de octubre de 2011 deberá realizar un pago de prima retroactivo correspondiente al período comprendido entre octubre y diciembre de 2011. Si dicho extranjero fue empleado en Beijing luego del 1.° de noviembre de 2011, deberá realizar un pago de prima retroactivo desde el mes en que fue empleado hasta el mes inmediatamente anterior a aquel en que se realizó la inscripción del extranjero ante el sistema de seguridad social.

El extranjero que ya se haya sometido a los procedimientos de inscripción ante el sistema de seguridad social antes del 1.° de enero de 2012 no deberá pagar recargo alguno cuando realice pagos de primas retroactivos, mientras que un extranjero que se haya sometido a dichos procedimientos con posterioridad al 1.° de enero de 2012 deberá pagar un recargo de conformidad con la “Circular sobre Asuntos Relativos a Recargos en el Pago Vencido de Seguridad Social por parte de Empleadores” (jingshebaofa [2011] No. 39).

Extranjeros de países que posean tratados bilaterales / multilaterales con China
Cuando un extranjero sea originario de un país que haya suscripto un acuerdo bilateral o multilateral relativo a la seguridad social con China, su participación en el sistema de seguridad social tendrá las siguientes características:

• El extranjero deberá inscribirse en el sistema de seguridad social dentro de los 30 días posteriores a la obtención del permiso de trabajo y realizará pagos de primas regulares.
• Si el extranjero puede ofrecer pruebas de su participación en el sistema de seguridad social del estado contratante dentro de los tres meses posteriores a la obtención del permiso de trabajo, podrá ser eximido de la obligación de pagar primas dentro del plazo prescripto para los tipos de seguros determinados, según el acuerdo; si el extranjero hubiera realizado la inscripción ante el sistema de seguridad social y pagos de primas, éstas le serán devueltas.
• Si el extranjero puede ofrecer pruebas de su participación en el sistema de seguridad social del estado contratante tres meses luego de haber obtenido el permiso de trabajo, podrá ser eximido de la obligación de pagar primar dentro del plazo prescripto para los tipos de seguros determinados a partir del mes en que se haya realizado el acuerdo; las primas que ya se hubieran pagado no serán devueltas.
• Si el extranjero no puede ofrecer pruebas de su participación en el sistema de seguridad social del estado contratante tres meses luego de haber obtenido el permiso de trabajo, tanto las primas como los recargos correspondientes deberán cobrarse de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
• El extranjero deberá realizar pagos de primas para los tipos de seguro social que no estén incluidas en el acuerdo y aquellos que estén incluidos, pero que hayan superado el plazo de tiempo determinado en el acuerdo.

La nueva Circular entró en vigencia el 20 de diciembre de 2011.

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¿Cómo caracterizaría a los negocios en China de los países emergentes? Es decir, a los hombres de negocios de Latinoamérica, África, el Medio Oriente, o Europa Oriental.
Todos los mercados emergentes son únicos en el sentido de que deben atender sus propios intereses. Sin embargo, éstos también comparten similitudes. Típicamente, experimentan altas tasas de crecimiento, mano de obra a bajo costo, y gobiernos con reglas relajadas en torno a la inversión extranjera directa (IED) con actitud abierta a los negocios. Sin embargo, estas tendencias también pueden causar problemas como, por ejemplo, inflación y periodos de transición que impactan el ambiente de negocio: la tasa de desarrollo generalmente marcha a una velocidad superior a la construcción de un ambiente legal y regulatorio que sirva de infraestructura. Desde esta perspectiva, los mercados emergentes son similares. Las principales diferencias son culturales. Éstas pueden sobrellevarse a través de la contratación de empleados locales altamente competentes.

Desde su perspectiva, ¿cuál será el principal factor que impactará a China en el 2012?
Hay dos temas importantes. Uno de ellos es el ingreso de una nueva generación de líderes chinos mientras que la generación actual se retira del servicio público. No espero problemas o impactos inmediatos de esto. Sin embargo, los nuevos líderes lentamente introducirán sus propias políticas públicas e ideas, y serán quienes conducirán el desarrollo chino durante la siguiente década. Un factor más inmediato en el ámbito de los negocios es el envejecimiento de la población china. Éste ya está haciendo sentir sus efectos sobre el costo de mano de obra y transferencias de beneficios sociales que los empleadores deben enfrentar. Éstos se han incrementado de una forma importante, y dada la falta de esfuerzos de coordinación nacional en torno al fenómeno, es difícil anticipar cuál será el costo de producción en China durante los siguientes 12 meses.

¿Qué oportunidades existen en China para las empresas extranjeras? ¿Para las empresas de otros mercados emergentes?
Otros países emergentes no requieren de la mano de obra barata de China; no es un incentivo importante para invertir en China. La principal razón para invertir en China es el surgimiento de una gran clase media con capacidad de compra. En este sentido, China posee una clase media de 250 millones de personas. De éstas, 70 millones se pueden considerar en el mismo sector que la clase media de los países desarrollados. Por este motivo, analizar a China en términos demográficos es importante: por ejemplo, sabemos que la población se encuentra en un proceso de envejecimiento. Por ello, la demanda de productos que satisfagan las necesidades de una población de mayor edad crecerá. China ha clarificado que desea que el 50% de su población complete la educación superior antes del 2030. Aquí hay otras oportunidades para las empresas prestadoras de servicios educativos y de tecnologías de información. No se reduce a tener un producto y ofrecerlo en China. Ingresar a China requerirá entender qué es lo que el país requiere. Una vez determinado esto, se puede lograr mucho en China.

Pasando a India, ¿se es tarde para ingresar al país? ¿Qué oportunidades existen en India para las empresas extranjeras?
India es, en muchos respectos, similar a China: posee una gran población y un sector de clase media de 250 millones de personas. Sin embargo, la población de la India es mucho más joven, y las tendencias demográficas significarán que habrá una gran cantidad de mano de obra barata y una clase media emergente. India es conocida por su muy pobre infraestructura, pero esto se puede considerar como una oportunidad. Los negocios involucrados en el sector de la construcción deberán investigar en dónde se está invirtiendo y buscar contratos de construcción. India es un buen destino para manufactura a bajo costo, proyectos de infraestructura doméstica, manufactura orientada a la exportación y demanda interna. De hecho, las oportunidades de inversión en India son actualmente mayores a las existentes en China.

¿Qué nos puede decir de Vietnam?
Vietnam es, esencialmente, un competidor de China, especialmente en términos de mano de obra. Es un buen destino para establecer operaciones de manufactura orientadas a la exportación, especialmente a otros países asiáticos. Vietnam es miembro del bloque ASEAN de libre comercio, lo cual significa que posee tratados de comercio y tributación que reducen las barreras arancelarias con China e India. Por tanto, es una buena base de manufactura orientada a la exportación.

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Actualmente, China tiene nueve tipos diferentes de visa para diversos fines, sin embargo, para los extranjeros que trabajan en China, sólo la visa tipo Z es válida. Aquí le ofrecemos información sobre todas las diferentes visas y su proceso de aplicación. Un resumen sobre la situación de la visa Z y la documentación requerida se proporcionara al final.

Los nueve tipos de visas chinas se dividen en dos categorías: las visas normales y las diplomáticas. La visa normal tiene 8 tipos, que son la F, L, Z, X, C, J-1, J-2 y G. La visa diplomática está marcada como D.

Visa normal

Visa L = visa de turista
Expedida a los extranjeros que quieren entrar a China temporalmente para viajar, visitar a familiares u otros asuntos personales. Visas de turista de una y doble entrada son disponibles. La estancia máxima en China por entrada es de 30 días. Múltiples entradas no se conceden para las visas turísticas.

No se requiere visa para los extranjeros que sólo viajan a Hong Kong y Macao. Para aquellos que deseen viajar al Tíbet, la notificación de aprobación de la Oficina de Turismo del Tíbet de China se requiere para aplicar para una visa de turista. Número de teléfono de la Oficina de Turismo del Tíbet de China: +86-891-6834313. Número de fax: +86-891-6834632.

Visa F = Visa de negocios / visita
Expedida a los extranjeros que son invitados a China para visitas de negocios, investigación, conferencias e intercambios científico-tecnológico y culturales. Visa de negocios de una sola entrada, doble entrada, de seis meses con entradas múltiples, y un año con múltiples entradas son disponibles. La estancia máxima en China por entrada es de 30 días.

Visa Z = Visa Visa de Trabajo
Expedida a los extranjeros que están tomando un puesto o empleo en China, y sus familiares que los acompañan.

Visa X = Visa de estudiante
Expedida a los extranjeros que vienen a China para realizar estudios o prácticas (pasantías) por un período de seis meses o más.

Visa C = Visa de tripulantes
Expedida a miembros de la tripulación de la aviación internacional, la navegación y misiones de transporte terrestre y sus familias acompañantes.

Visa J = visa de periodista
Visa J-1 se le emite a los periodistas extranjeros que son mandados a China por lo menos un año.

Visa J-2 se le expide a los periodistas extranjeros que están en misiones de entrevista temporal en China.

Visa G = Visa de Tránsito
Expedida a los extranjeros que están de transito en China.

Visa D = Visa de Residencia
Expedida a los extranjeros que van a vivir en China de forma permanente.

Visa diplomática y de servicio
Expedidas a funcionarios de gobiernos extranjeros y el personal de las misiones diplomáticas y de las Naciones Unidas que viajan a China para la misión oficial o acreditación.

Acerca de la Visa Z
Visas Z son emitidas antes de entrar a China con la presentación de la documentación de apoyo por parte del empleador y del departamento de gobierno relacionado. A su llegada, el titular de la visa Z debe obtener permisos de trabajo y residencia. Al solicitar el permiso de trabajo, se necesita presentar la licencia de negocios del empleador, el certificado del código de la organización, el certificado de registro de impuestos y el certificado de aprobación de la FIE (si la compañía es de inversión extranjera), entre otros documentos requeridos.

Cuando un extranjero cambia su trabajo pero sigue teniendo un permiso de trabajo, él/ella puede debe pasar por un proceso de “cambio de empleador” con el gobierno para poder renovar el permiso de trabajo. El procedimiento actual para la renovación puede variar de ciudad en ciudad. En Shanghai, la documentación requerida para esta aplicación incluye:

• Dos copias del formulario de solicitud de empleo para extranjeros
• Una carta de liberación del empleador anterior (si el extranjero se trasladó a Shanghai desde otra cuidad, el permiso de reubicación o cancelación de trabajo debe ser presentado)
• Licencia comercial válida, certificado del código de la organización, certificado de aprobación de la FIE (si la compañía es de inversión extranjera) de la nueva empresa
• Un currículum vitae en China, incluyendo el más alto grado académico obtenido y experiencia laboral
• Certificado de calificación o prueba de experiencia laboral obtenida anteriormente (emitida por los empleadores anteriores) que se relaciona con el nuevo empleo
• Títulos académicos
• Contrato de trabajo con el nuevo empleador
• Permiso de trabajo actual
• Pasaporte vigente, permiso de residencia y permiso de trabajo del empleador
• Tres fotografías tamaño pasaporte
• Otros documentos requeridos por el gobierno

Le aconsejamos a los lectores obtener asesoramiento profesional cuando se trata con dicho procedimiento, los requisitos pueden cambiar de caso a caso.

En caso de duda sobre el proceso de solicitud de visas para personal extranjero, por favor póngase en contacto con Dezan Shira & Associates escribiéndonos a payroll@dezshira.com. Trabajadores expatriados en China sin la documentación correcta están cada vez más en riesgo de ser multados. Le recomendamos llevar una fotocopia de las páginas relevantes de su pasaporte con usted en todo momento, además de su permiso de residencia si trabaja en China. Extranjeros sin estos documentos deberían hablar con sus empleadores sobre este asunto, sabiendo que tanto el empleador como el empleado pueden ser multados, tener sus licencias de negocios revocada, o hasta enfrentar deportación si no cumplen con las reglas.

Dic. 22 – Las ciudades chinas tuvieron una amplia presencia en la lista las ciudades del futuro de Asia-Pacífico de 2011-2012, publicada por FDI Intelligence, una revista bimensual sobre inversión extranjera directa (IED) propiedad del Financial Times de Londres.

La lista, producto de un sondeo de 141 ciudades en la región Asia-Pacífico, se lleva a cabo cada dos años. Éstas se clasifican en base a seis criterios: potencial económico, capital humano, competitividad en costos, calidad de vida, infraestructura y apertura a la inversión.

Uno de los principales factores que explican la presencia de Shanghai en el número dos de la lista es su atracción de IED “Greenfield” (proyectos de inversión que implican la construcción de nueva infraestructura) – más allá de cualquier ciudad en la región Asia-Pacífico. Adicionalmente, Shanghai es hogar para más de medio millón de estudiantes a nivel universitario, lo cual para las empresas representa acceso a una gran fuente de capital humano.

Además de Shanghai, Shenzhen y Beijing también ocuparon puestos dentro de las diez principales ciudades el cuarto y el séptimo, respectivamente.

FDI Intelligence también observa potencial en otras ciudades chinas. Las lista de las diez ciudades con el mayor potencial económico incluye a diez ciudades chinas: Shanghai (primer lugar), Beijing, Hong Kong, Shenzhen, Macao, Guangzhou, Kunshan y Suzhou (en órden del sitio tercero al noveno sitio). Las deltas de los ríos Yangtze y Perla, consideradas centros de la industria china se encuentran bien posicionadas para mantener su sitio como los principales contribuyentes al creciente producto interno bruto (PIB) chino.

Shanghai también se colocó a la cabeza en términos de capital humano, lo cual es de esperarse de un centro urbano de 20 millones de habitantes. Bajo este criterio, Beijing se colocó en tercer lugar detrás de Tokio, seguido de Zhengzhou, la capital de la provincia de Henan en China central. Zhongshan, en la provincia de Guangdong y Shijiazhuang en la provincia de Hebei ocuparon los puestos octavo y décimo, respectivamente.

En lo que toca a la apertura a la inversión, cuatro ciudades chinas se colocaron dentro de las principales diez posiciones. Dongguan se colocó en primer lugar, seguida de Shenzhen. Hong Kong, Ningbo y Shanghai tomaron el cuarto, quinto y séptimo lugar, respectivamente.

A pesar de tener un buen desempeño en los demás criterios, las ciudades chinas tuvieron una presencia más débil en la competitividad de costos. Dentro de las principales diez ciudades, China se mantuvo ausente. Las ciudades del sudeste asiático tuvieron un buen desempeño. Phnom Penh, en Cambodia, Hai Phong, Da Nang y Hanoi en Vietnam, Johor Bahru en Malasia, Rayong en Tailandia, la capital de Nepal, Kathmandu, y Multan en Pakistán tuvieron un buen desempeño. Cambodia atrae a inversinistas a través de su baja tributación corporativa – 22.5% – mientras que Vietnam y Tailandia gozan de bajos niveles en costos industriales y laborales, explicó FDI Intelligence.

Seis de los diez principales puestos bajo la categoría de calidad de vida se encontraron ocupados principalmente por ciudades australianas.

En términos de infraestructura, Hong Kong fue la única ciudad china dentro de las diez principales ciudades. Guangzhou y Chengdu tomaron la posición novena y décima dentro del ranking de IED Estratégica. El fuerte desempeño de Chengdu – la capital de la provincia de Sichuan en el interior de China – es un indicio de la migración de la IED de las costas hacia el interior del país.

Este articulo fue traducido de la versión original en Inglés por nuestro socio el-emergente.com.

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El documento, titulado “Opiniones respecto de la mejora de los servicios de inscripción de sociedades luego de A&D y de apoyo a la F&A de empresas, así como su reestructuración” (gongshangqizi [2011] No. 226), especificó los siguientes aspectos respecto de los cuales las Administraciones locales de la Industria y el Comercio (AIC) deberán mejorar sus servicios de inscripción para empresas luego de A&D.

• Las AIC deberán brindar apoyo a las empresas para que realicen A&D por diferentes vías: Una empresa puede concretar una agrupación ya sea a través de una fusión (en donde existe la empresa adquirente) o una consolidación (en donde la empresa adquirente no existe), y puede concretar una división ya sea a través de una separación (en donde existe la persona jurídica original) o la entera división de la empresa originaria en entes jurídicos independientes (en donde no existe la persona jurídica original).
• Las AIC deberán brindar apoyo a las A&D de diversas clases de empresas: Para una empresa que está dividida, se conserva o está recientemente establecida luego de la reestructuración de una empresa de capitales extranjeros, su inscripción puede seguir los requisitos establecidos en el nuevo documento de la AEIC y otras reglamentaciones vinculadas, en caso de que la empresa a inscribir sea de capitales locales.
• Las AIC deberán brindar apoyo a la autonomía corporativa luego de la A&D: Una empresa que sobrevivió o está recientemente establecida tras una A&D podrá optar por el tipo de empresa que desee (ya sea una empresa de responsabilidad limitada o una sociedad anónima). También podrá negociar el tamaño del capital autorizado/suscripto de la sociedad, así como la contribución de capital de cada accionista por medio del contrato de agrupación/división, siempre que el tamaño de capital negociado cumpla con ciertos requisitos establecidos en el nuevo documento de la AEIC.
• Las AIC deberán mejorar la eficiencia de la inscripción de sociedades luego de la A&D: 45 días luego de que se anuncie públicamente la A&D de una sociedad, los solicitantes podrán requerir la ‘desinscripción’, el establecimiento, o la modificación (incluido un aumento de la cantidad de accionistas y capital autorizado, entre otros cambios) al mismo tiempo.
• Las AIC deberán dar servicios que brinden apoyo al cambio de asociación luego de la A&D: Cuando una empresa que esté dividida o no haya sobrevivido a una agrupación posea un socio, la eliminación del socio luego de la A&D deberá estar aclarada en el contrato de agrupación/división. La ‘desinscripción’ o la inscripción del cambio de accionista del socio pueden realizarse ante la AIC de acuerdo con las estipulaciones del contrato.
• Las AIC deberán dar servicios que brinden apoyo al legado del capital de otra empresa de responsabilidad limitada luego de la A&D: Cuando una empresa que esté dividida o no haya sobrevivido a una agrupación posea cualquier tipo de participación en el capital de otra empresa de responsabilidad limitada, la enajenación del capital luego de la A&D deberá estar aclarada en el contrato de agrupación/división. La inscripción de transferencia de capital, la modificación del tamaño de capital autorizado/suscripto o el cambio de accionistas pueden realizarse ante la AIC de acuerdo con las estipulaciones del contrato.

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La “Circular sobre ajustes del tratamiento del IVA para la producción de bienes y servicios a través de la utilización comprensiva de recursos” (caishui [2011] N .º 115), emitida por la Administración Estatal de Impuestos y el Ministerio de Finanzas de China el 21 de noviembre, da a un creciente número de empresas de reciclaje la posibilidad de gozar de ese favorable tratamiento del IVA.

Exención del IVA
Desde el 1.º de agosto de 2011, la venta y prestación de los siguientes bienes y servicios estará completamente exenta de IVA en la medida en que se cumplan ciertos requisitos específicos:

• Agregados de arena y grava para construcción de producción propia a partir del uso de desechos y gangas de construcción.
• Servicios de disposición de desechos y tratamiento de fango.

Reembolso de 100% del IVA al momento del cobro
Desde el 1.º de agosto de 2011, la venta de los siguientes bienes de producción propia podrá gozar de un reembolso del 100% del IVA al momento del cobro en la medida en que se cumplan ciertos requisitos específicos:

• Electricidad y calefacción producidos a partir de calor y presión residual durante la producción industrial.
• Electricidad y calefacción producidos a partir de tipos de desechos orgánicos detallados en la Circular.
• Fango seco y combustible fabricado a partir del fango generado mediante el tratamiento de aguas residuales.
• Aceites mezcla aptos para consumo animal fabricados a partir de aceites residuales de origen vegetal/animal.
• Aceites industriales fabricados a partir de aceites minerales residuales reciclados.
• Agentes emulsionantes (para aceites emulsionantes) y membranas impermeables fabricados a partir de sedimentos de yacimientos petrolíferos generados durante el proceso de recuperación de petróleo.
• Pelucas fabricadas con pelo humano.

Reembolso de 80% del IVA al momento del cobro
Desde el 1.º de enero de 2011, la venta de los siguientes bienes de producción propia podrá gozar de un reembolso del 80% del IVA al momento del cobro en la medida en que se cumplan requisitos específicos:

• Aglomerados de fibras, aglomerados de fibras orientadas, tableros alistonados, carbón activado, extracto de tanino, alcohol hidrolizado y varas de carbón fabricadas a partir de tres tipos de residuos agrícolas y forestales según se especifica en la Circular.
• Cartones fabricados a partir de la especie Salix (sauce).

Reembolso de 50% del IVA al momento del cobro
Desde el 1.º de agosto de 2011, la venta de los siguientes bienes de producción propia podrá gozar de un reembolso del 50% del IVA al momento del cobro en la medida en que se cumplan requisitos específicos:

• Productos de papelería fabricados a partir de bagazo (reembolso del IVA disponible a partir del 1.º de enero de 2011).
• Alúmina y silicato de calcio activo fabricado con cenizas volantes y ganga.
• Proteína microbiana de fango producida a partir de fango.
• Aisladores de porcelana y caolín calcinado fabricados con ganga.
• Metales (según se especifica en la Circular) fabricados a partir de desechos de metales industriales (según se especifica en la Circular).
• Gasolina, combustible diesel, aceites extraídos de residuos de goma/plástico, coque de petróleo, negro de carbón, pulpa reciclada, aluminio en polvo; materiales reciclados para automóviles, motocicletas, electrodomésticos, tuberías y fibras químicas, así como botellas y productos de plástico reciclado fabricados a partir de residuos de plástico, de productos de PVC, de productos de goma y de materiales de embalaje de papel de aluminio.
• Hilo, tejidos, telas no tejidas, fieltro, adhesivos y productos de poliéster reciclado fabricados a partir de desechos de productos de fibra natural/química.
• Cuatro tipos de productos de grafito (según se especifica en la Circular) fabricados con residuos de grafito.

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En el “Dictamen de revisión de los ‘Detalles de implementación de disposiciones provisorias respecto del IVA’ y ‘Detalles de implementación de disposiciones provisorias respecto del IAE’” (Decreto del Ministerio de Finanzas n.° 65), emitido el 28 de octubre, el Ministerio de Finanzas estableció que el valor de venta exento de IVA se elevará de la siguiente manera:

• Valor de venta de bienes exento de IVA: Ventas mensuales de entre CNY 5.000 y CNY 20.000 (valores anteriores: CNY 2.000 y CNY 5.000).
• Valor de venta de servicios imponibles exento de IVA: Ventas mensuales de entre CNY 5.000 y CNY 20.000 (valores anteriores: CNY 1.500 y CNY 3.000).
• Valor de venta de cada transacción exento de IVA: Ventas de entre CNY 300 y CNY 500 por transacción/día (valores anteriores: CNY 150 y CNY 200).

Los mínimos no imponibles para el cobro del IAE también fueron elevados:

• Mínimo no imponible para el pago del IAE dentro del plazo requerido: Facturación comercial mensual de entre CNY 5.000 y CNY 20.000 (valores anteriores: CNY 1.000 y CNY 5.000).
• Mínimo no imponible para el pago del IAE por cada transacción: Facturación comercial de entre CNY 300 y CNY 500 por transacción/día (valor anterior: CNY 100).

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El 24 de octubre, la Comisión Reguladora Bancaria de China emitió la “Circular complementaria de apoyo a bancos comerciales para mejorar los servicios financieros ofrecidos a las pequeñas empresas (PE)” (yinjianfa [2011] No. 94), que principalmente estipula las siguientes políticas favorables para los bancos comerciales que ofrecen préstamos a pequeñas empresas:

• Permitir que bancos comerciales calificados emitan bonos financieros que se utilicen exclusivamente para préstamos a PE: siempre que el ofrecimiento a una sola PE —a la cual corresponde la deuda financiera— no supere los CNY 5 millones, el préstamo ofrecido puede deducirse de la suma total de préstamos al momento de calcular la relación préstamo-depósito del banco.
• Otorgar préstamos a PE con riesgo ponderado favorable: el riesgo ponderado de los activos bancarios destinados a préstamos a PE se calculará en un 75%, mientras que el riesgo ponderado de los activos destinados a préstamos otorgados a otras empresas se calculará al 100%.

Estos incentivos permitirán que los bancos comerciales conserven una relación préstamos-depósitos comparativamente baja (mayor flujo de caja) en un ambiente de ajuste monetario y un coeficiente de capital relativamente alto (coeficiente entre activos de capital y activos ponderados por riesgo que en gran medida determinan la credibilidad de un banco).

La circular n.° 94 también detalla los objetivos que deben cumplir los préstamos ofrecidos por bancos comerciales a PE y establece que la emisión de préstamos a PE deberá crecer más rápido que el año anterior, y la tasa de crecimiento no podrá permanecer más baja que la tasa de crecimiento promedio de otorgamiento de préstamos de cualquier tipo.

Además, la circular permite a los bancos comerciales que incrementen “adecuadamente” su nivel de tolerancia a los créditos incobrables de las PE, con base en su propio promedio de proporción de créditos incobrables en la práctica.

A partir del 24 de octubre, los bancos comerciales tienen prohibido cobrar comisiones por compromiso de préstamos y por manejo de fondos cuando ofrezcan préstamos a PE, y el cobro de comisiones por asesoramiento financiero y consultas también está “estrictamente limitado”, según la Circular.

Otro documento emitido recientemente por el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos, la “Circular de extensión del período de aplicación de la política que permite la deducción impositiva de reservas por imposibilidad de cobro de préstamos a la agricultura y a pequeñas empresas” (caishui [2011] No. 104), sigue la misma línea y busca mantener un tratamiento impositivo favorable a los bancos que ofrecen préstamos a PE. Confirma que la política mediante la cual puede deducirse del ingreso imponible de las instituciones financieras la reserva por imposibilidad de cobro de préstamos a la agricultura y a PE continuará vigente hasta el 31 de diciembre de 2013.

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En una declaración emitida después del Cuarto Diálogo Económico y Financiero entre China y en Reino Unido que asistieron el Vice Primer Ministro chino Wang Qishan y el Canciller de Hacienda del Reino Unido George Osborne, los representantes dijeron que promovían el desarrollo del mercado londinense de yuanes liderado por el sector privado y aceptan monitorear y apoyar el mercado, enfrentando cualquier riesgo que puede surgir y dañar la estabilidad financiera.

“Este diálogo contará con el apoyo de un proyecto de colaboración conjunta del sector privado en el desarrollo de productos y servicios financieros en Londres denominados en yuanes, incluyendo el análisis de las fuentes de oferta y demanda y las posibles áreas de cooperación regulatoria,” dijo el comunicado.

Londres ha estado compitiendo con otros centros financieros como Singapur y Taipei para convertirse en un mercado en el extranjero para el comercio del yuan, y este acuerdo ha creado un buen comienzo para Londres, aunque ahora la ciudad no pueda elevarse a la posición de Hong Kong – el único centro comercial oficial de yuanes renminbi en el extranjero.

Mientras que el banco central de China todavía tiene que decidir en una agenda clara para la liberalización del yuan, China está tratando de desarrollar más centros de comercio del yuan en el extranjero y ampliar el uso de la moneda en el comercio internacional y en las transacciones financieras. China le está trabajando duro a esto no sólo por el incremento de las inversiones chinas en el extranjero, sino también por la necesidad estratégica del gobierno para reducir su dependencia en el dólar Americano y aumentar la influencia global del yuan renminbi.

El Reino Unido y China están creando lazos comerciales y de inversión más fuertes que en el pasado. Osborne dijo que ambos países se comprometieron a reducir las barreras comerciales y duplicar el comercio bilateral a $100 mil millones de dolares para el año 2015.

El Reino Unido también promueve las inversiones chinas en sus proyectos de infraestructura. Tanto la zona Olímpica de Londres 2012 como el proyecto de puertos en el norte (Atlantic Gateway) ya han atraído el interés de China, según Osborne.

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