行政区划合并后的岘港：重塑中的工业与投资新格局

岘港市是越南六个中央直辖市之一，同时也是国家级增长极，在中南沿海地区及中部高原区域发展中占据枢纽性地位。

长期以来，岘港以旅游业和服务业见长。近年来，随着国家产业政策和区域发展战略的推进，岘港正加快向多功能经济中心转型，重点布局高新技术、制造业、物流体系以及国际贸易等领域。

自2025年7月1日正式生效的行政区划合并，成为岘港发展进程中的关键转折点，不仅改变了城市的行政边界，也从根本上重塑了其经济空间结构与投资定位。

合并之后：更大规模、更高效率的统一行政与经济空间

此次行政区划调整，将岘港的地方政府管辖范围扩展至原广南省部分区域，是该市数十年来最具深远影响的结构性改革之一。

合并完成后，新的岘港总面积约12,000平方公里，人口约300万，在统一的治理与规划体系下，下辖94个乡级行政单位。

这一调整显著简化了跨区域管理流程，更重要的是实现了工业用地、基础设施和产业规划的整体统筹。

“我们正在看到中部重点经济区首次具备承接全球高科技供应链所需的规模基础和行政效率。”
——Peter Frieske，Central Vietnam Realty（CVR）董事总经理

岘港市修订后的2030年总体规划及2045年远景展望，将城市发展重心重新聚焦于创新引领的增长和可持续工业化。规划重点支持产业集群建设、出口物流走廊布局以及与城市物流系统深度融合的创新功能区，标志着岘港从以服务业为主导的增长模式，迈向多产业协同发展的新阶段。

核心数据一览

• 合并范围：岘港市与原广南省部分区域
• 总面积：约12,000平方公里
• 人口规模：约300万
• 行政结构：94个乡级单位（23个坊、70个乡、1个特殊区）
• 地区生产总值（GRDP）：120.1亿美元
• 人均GRDP：4,287美元
• 新批国内投资项目：94个，总投资额45.2亿美元
• 2025年财政收入：24.2亿美元
• 重点基建项目：莲照港、14E号国道升级、海岸防护及区域互联工程

战略定位与专项政策支持

作为推动越南中部经济增长的核心城市，岘港长期享有多项国家级试点政策和差异化支持机制。

2026年1月9日，岘港正式发布第259/2025/QH15号决议，对此前关于城市发展特殊机制的政策进行修订和补充。新政策重点在于提升执行效率，吸引战略性投资与高端人才，加快城市基础设施建设，为岘港进入下一轮增长周期提供制度保障。

支撑岘港现代工业体系建设的重点功能区包括：

• 岘港自由贸易区
• 岘港国际金融中心
• 朱莱开放型经济区

基础设施与产业生态：投资吸引力的核心支撑

岘港吸引制造业与物流投资的关键优势之一，在于其持续完善的基础设施体系和日趋成熟的产业生态，尤其体现在交通联通、物流效率和城市—产业融合度方面。

港口体系

随着莲照港及相关深水港设施的推进，岘港港口系统的吞吐能力和货种适应性显著提升。莲照深水港共享港口基础设施项目，将成为强化出口物流能力的核心支点。

陆路联通

岘港位于“东西经济走廊”关键节点，物流辐射能力不仅覆盖本地，更延伸至老挝、泰国及更广泛的东盟市场。14B号国道互通立交的升级，使工业园区与高速公路和区域供应链的衔接更加顺畅，有效降低物流成本。

航空货运能力

岘港国际机场正推进货运航站扩建，规划年处理能力接近10万吨，对高附加值制造业和时效敏感型出口企业具有明显吸引力。

工业用地与产业集群扩张

在新的行政版图下，岘港的工业发展策略更加注重规模化与集群化。

按照现行规划，到2030年，岘港将布局126个工业集群，总面积超过3,700公顷，涵盖传统工业园区以及面向技术密集型企业的智能化、生态型园区，为不同发展阶段的企业提供多样化选择。

外资动向与重点受益行业

行政合并后的岘港，正迅速确立其作为中部地区外资制造与出口平台的角色，尤其受到与国家产业升级方向高度契合行业的青睐。

出口表现

2025年，岘港出口产品涵盖纺织服装、鞋类、木制品、机械设备及电子产品，贸易网络覆盖120多个国家和地区，进一步巩固其区域性出口枢纽地位。

制造业与科技投资

外资项目持续流入先进制造与高技术领域，包括电子装配、汽车零部件、航空航天配套以及半导体相关服务，反映出岘港在越南产业体系中的战略地位持续上升。

制造业与科技领域的外商直接投资（FDI）

岘港正迎来制造业与科技领域外商投资的持续增长，重点集中在先进制造、高端生产以及产业配套活动。近年来，一批关键项目已落地于电子组装、汽车零部件、航空航天供应链以及半导体配套服务等领域，反映出全球市场需求变化与越南产业体系升级的双重驱动。

主要趋势包括：

• 电子与高端制造：随着国家层面推动数字经济与智能制造集群建设，投资者对科技型与高端制造设施的兴趣显著上升。
• 出口导向型生产：岘港不断完善的出口物流体系和一体化工业园区，吸引了对供应链衔接效率和市场准入速度要求较高的企业。
• 科技基础设施：数据中心及数字基础设施领域的投资增长，凸显了云服务与信息技术平台的重要性，进一步增强了岘港对科技驱动型企业的吸引力。

岘港主要工业园区

岘港不断演进的工业版图涵盖成熟园区与新规划项目，为投资者提供土地、基础设施以及“即用型”（plug-and-play）解决方案。

和宁工业园（Hoa Ninh Industrial Park）

和宁工业园是新一代旗舰工业园区，占地约400公顷，规划为与岘港高科技生态系统相邻的生态工业园。该园区通过在项目设计中整合现代化公用设施与环保标准，重点吸引技术密集型制造与创新驱动型投资者。

岘港高科技园（Da Nang Hi-Tech Park）

岘港高科技园是越南三大国家级多功能高科技园区之一，分别布局于岘港市、中部高原及中部地区。园区成立于2010年，目标是建设成为具有国际竞争力的世界级科技城市，吸引国内外高科技领域投资者。

连昭工业园（Lien Chieu Industrial Park）

连昭工业园占地约289公顷，其中约205公顷用于工业开发。园区位于岘港连昭郡，毗邻1A国道，并靠近海云关口，具备高效的南北向物流条件与良好的国内市场通达性，主要服务于重工业、建材、化工及机械制造等行业。

I、II号三胜工业园（Tam Thang Industrial Parks）

I号和II号三胜工业园是原广南省的重要工业园区。2018年，三胜I号园区获批扩建，总投资约3,000万美元，由CIZIDCO开发，新增242公顷，使园区总面积接近440公顷，定位为高科技产业集群。

该扩建项目依托现有核心企业基础，包括Hyosung广南（汽车材料）、Panko三胜（综合纺织）及Ducksan Vina（高端环保面料）。此外，三胜II号工业园由Capella广南投资约6,000亿越南盾（约2,350万美元），在胜长地区开发111公顷高科技工业用地。

2025年，园区投资动能强劲，吸引了来自多国的制造商与开发商，涵盖预制厂房、电子、体育用品、先进材料、精密零部件及照明等领域。

预制厂房与仓储解决方案

随着投资者愈发重视投产速度与成本可预期性，预制厂房（RBF）与预制仓库（RBW）的重要性持续上升。这类设施通常已配套电力、供水及物流条件，特别适合出口导向型及代工制造企业。

隆厚高科技厂房（Long Hau Hi-Tech Factory）

由隆厚股份公司（LHC）开发，位于岘港高科技园，提供可租赁的预制厂房，单元面积从500至3,000平方米不等，并配套办公空间，主要面向寻求快速、合规进入市场的高科技及配套产业企业。入驻企业可享受岘港高科技园的投资优惠、区域交通优势及国际标准基础设施。

中部越南预制厂房项目（Central Vietnam Ready Built Factory, CVRBF）

CVRBF位于三胜II号工业园，提供现代化的预制厂房与仓储设施，以满足中部越南不断增长的市场需求。项目区位优势明显，距离三岐市及铁路约7公里、朱莱港25公里、朱莱国际机场30公里、岘港市中心约65公里。

项目总建筑面积超过8,000平方米，提供即租即用的厂房与仓储空间，服务于北朱莱开放经济区的扩张型企业。该项目预计于2026年初投入运营，旨在吸引全球投资者并加速其进入新兴的岘港市场。

专家观点：结构性转型，而非短期周期

业内普遍认为，岘港合并后的发展并非短期回暖，而是一次具有长期影响的结构性跃迁。

“中部沿海地区已经成长为一级工业目的地。标准厂房的灵活性叠加自由贸易区的政策优势，使岘港—广南走廊成为进入越南下一阶段工业增长的理想入口。”
——Peter Frieske，CVR董事总经理

专家一致认为，规模、速度与专业化，正在重塑岘港的产业轨迹，并为其在未来十年实现持续工业增长奠定基础。

关于越南省级合并

2025年6月12日，越南国会通过决议，将全国行政区划调整为34个省级单位，包括6个中央直辖市和28个省。

该举措在扩大行政管辖范围的同时，通过整合工业用地和监管体系，为投资者带来更清晰的管辖边界和更高效的审批流程。

我们的服务

协力管理咨询（Dezan Shira & Associates）可协助投资者评估省级合并对市场进入和扩张战略的影响，提供区位重绘、政策与激励比较、产业集群分析及选址支持，帮助企业把握越南不断演进的行政与投资环境中的机遇并管控风险。
如需咨询，请联系越南团队：Vietnam@dezshira.com